2027備戰不等於明年攻台！美官員曝中國「等1結果」 賴清德若連任恐迎2028變局
2026-10-01 15:54
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圖、文／上報美國官員最新評估指出，雖然中國國家主席習近平要求解放軍在2027年前具備武力攻台的能力，但北京在2028年前發動台海戰爭的可能性正逐漸降低，主因是解放軍的反腐整肅拖慢戰備進度，加上北京可能希望先觀察台灣2028年總統大選結果。不過，如果民進黨第4度執政、尤其是總統賴清德成功連任，中國可能在2028年後重新評估武力選項。
圖、文／上報
美國官員最新評估指出，雖然中國國家主席習近平要求解放軍在2027年前具備武力攻台的能力，但北京在2028年前發動台海戰爭的可能性正逐漸降低，主因是解放軍的反腐整肅拖慢戰備進度，加上北京可能希望先觀察台灣2028年總統大選結果。不過，如果民進黨第4度執政、尤其是總統賴清德成功連任，中國可能在2028年後重新評估武力選項。
路透社報導，美國官員認為，雖然中國國家主席習近平已要求解放軍在2027年前具備以武力攻占台灣的能力，但中國在2028年前發動台海戰爭的可能性正逐漸降低。熟悉美方評估的消息人士指出，主要原因包括中國共產黨的反腐行動拖慢解放軍的戰備進度，以及北京希望先觀察台灣2028年總統大選結果。
2位現任美國官員、1位前任美國官員及1位知情人士透露，北京可能希望透過等待2028年大選，觀察台灣是否可能出現較願意接受兩岸統一的政府。如果民進黨最終第4度取得總統大位，尤其是現任總統賴清德成功連任，中國可能在2028年及之後重新考慮採取武力手段。
其中1名美國官員直言：「如果真的發生，我認為2028年就會變得非常棘手。」
賴清德若連任 北京恐重新評估武力選項
賴清德上任已2年，他所領導的民進黨主張台灣擁有獨立於中國的身分，相關立場經常引發北京不滿。中國認定台灣是中國領土不可分割的一部分，但台灣強烈反對中國主張，並強調台灣未來只能由台灣人民決定。
這項最新評估還未被外界報導，代表美國政府對「2027台海危機」的長期認知出現重大變化。多年來，美國官員一直認為，習近平要求解放軍在2027年、也就是解放軍建軍100週年前，做好可能以武力攻台的準備。不過，中國從未排除以武力統一台灣，也從未公開證實習近平下達「2027年備戰完成」的具體命令。
美國國防部拒絕置評，中國駐美大使館及台灣駐美代表處也未立即回應置評要求。習近平稍早在1場談話中提及台灣，並表示將推動兩岸關係和平發展，來實現「統一」。
「備戰指標」是2027 不代表北京決定明年開戰
外界多年來所稱的「2027時間表」，分析人士指出，重點其實是解放軍的軍事能力和戰備程度，而不是北京預定發動入侵的確切期限。雖然如此，這項指標仍讓美國歷屆政府感受到迫切壓力，持續強化在亞太地區牽制中國的軍事部署。
美國情報界其實早已透露，中國對攻打台灣仍有所顧慮。美國情報體系今年3月發布年度威脅評估時指出，截至當時，中國並沒有計畫在2027年入侵台灣，而且如果有可能，北京仍偏好在不動用武力的情況下取得對台灣的控制。
至於2028年美國總統大選是否也是北京考量因素，美國官員則有不同看法。3位知情人士表示，北京可能也希望觀察美國的大選結果，尤其是在美國選民對海外軍事行動的反感升高之際。不過，另1位美國官員認為，中國雖可能關注大選結果，但由於北京認為美國兩大政黨在台灣議題上的立場大致一致，因此美國總統換誰當，並不足以成為北京決定是否攻台的關鍵因素。
川普稱習近平任內不攻台 14億美元軍售成籌碼
美國是台灣最重要的國際支持者及武器供應國，雖然雙方沒有正式外交關係。美國總統川普（Donald Trump）過去曾多次淡化中國攻台的可能性，甚至在2025年表示，習近平曾告訴他，只要川普仍在任內，中國就不會入侵台灣。
川普上週在華府接待習近平後，對台灣問題僅表示兩人曾談到台灣，習近平也了解他的立場。中國則將台灣視為最重要的核心問題，認定台灣涉及中國的主權和領土完整，並要求美國停止對台軍售。
自今年5月訪問北京後，川普一直沒有批准一項約140億美元（約4470億新台幣）的新的對台軍售案，並將這筆軍售形容為「談判籌碼」。多年來，美國的對台戰略主要是透過提供武器，讓台灣具備抵抗中國軍事攻擊的能力，爭取足夠時間等待美國及其他國家介入支援。
解放軍反腐拖慢戰備 北京想打「短、快、狠」戰爭
美國官員表示，習近平並未撤回要求解放軍在明年具備武力攻台能力的目標，但中國軍方去年在軍事建設上的進展，可能因為反腐行動而低於原先預期。
自2012年掌權後，習近平持續展開大規模反腐和紀律整肅，已有幾百萬名中國官僚接受調查，幾十名高層黨政及軍方官員遭到查辦甚至撤職。近年來，解放軍也成為整肅重點，一連串調查和清洗行動後，原本由7人組成的中央軍事委員會，目前除習近平本人外，只剩2名現役軍方高層。
美國官員指出，中國去年舉行的軍事演習規模及威脅程度，都低於過去幾年。雖然今年有所恢復，但中國軍方內部似乎對自身戰備程度仍不滿意。中國也被認為從伊朗戰爭和俄烏戰爭中吸取教訓，認為一旦發動入侵，就必須迅速取得成果，避免陷入長期消耗戰。
這位美國官員表示，中國目前仍有許多環節尚未就緒，「對任何軍隊而言，這可能是自盟軍諾曼第登陸以來最困難的軍事行動」，而解放軍距離完成這項任務「還有很多工作要做」。
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