非洲非正規經濟蓬勃發展　占就業人口逾8成成生計命脈

在非洲各國城市的街頭、住宅區與公共空間，修車工、廢品商、摩托計程車司機與街頭攤販隨處可見。受到貧窮、失業以及繁瑣行政程序的影響，數千萬非洲民眾被迫投入未受政府監管、課稅或法律保障的非正規工作。

根據國際勞工組織（ILO）統計，1970年代初期非洲約有60%就業屬於非正規經濟，近年來已激增至近83%；在象牙海岸、塞內加爾、馬里與奈及利亞等國，比例更超過勞動人口的90%。國際貨幣基金（IMF）則指出，非正規經濟占非洲整體國內生產毛額（GDP）高達65%。

聯合國開發計畫署（UNDP）在報告中指出，非正規部門規模過大限制了經濟成長效益。雖然各國政府採取拆除違建、沒收貨物等取締措施，或嘗試提供培訓與推動服務數位化，仍難以遏阻其擴張趨勢。經濟學家Guillaume Liby指出，高額稅負與行政門檻讓民眾難以合法營業，對許多人而言，非正規經濟是人口快速增長與體制不健全下的「生存經濟」。

為改善現況，部分非洲國家正推動政策轉型。象牙海岸在7月公布的國家發展計畫中，將設立小微企業身分以降低非正規部門比重視為重要支柱；貝南則透過興建現代化市場與重整商業區，成功將非正規就業比例從97%降至85%，在改善勞動環境的同時也提升了國家稅收。

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