東急不動產攜手軟銀　打造竹芝智慧城市 東京用科技重寫城市防災生存力

圖、文 ／財訊雙週刊

東京都港區的竹芝智慧城市，試圖用AI、物聯網與即時數據，打造一座更具韌性的城市；從防災資訊、交通引導到商業服務，重新定義了智慧城市的價值。

15年前，日本東北大地震重創東北沿海，也讓數百公里外的東京陷入前所未有的混亂。根據《財訊》雙週刊報導，雖然東京沒有遭受海嘯侵襲，大樓也大多安然無恙，但電車全面停駛、電話線路壅塞，數百萬名通勤族與旅客滯留街頭，找不到家人，也不知道該去哪裡避難。這一場災難讓日本體認到，一座城市面對真正的考驗，不只是建築是否耐震，而是在災害發生後，城市是否還能正常運作。15年後，東京都正嘗試用科技回答這個問題；位於港區的竹芝智慧城市，就是最具代表性的案例。

從震災體悟　打造城市韌性

竹芝智慧城市位於緊鄰海灣的精華地段，具有陸海空的交通優勢。這裡和濱松町只隔一站，距離羽田機場很近；竹芝客船碼頭是通往伊豆諸島、小笠原諸島等地的海上玄關，夏季時常有大量旅客從此處乘船出遊；周邊還有濱離宮等傳統庭園，能遠眺東京鐵塔。東京都選定竹芝作為「智慧東京」計畫的先行實施區域，在占地28公頃的區域內，由東急不動產與鹿島建設共同開發了核心建築物「東京Port City竹芝」，2020年9月正式落成啟用，同時東急不動產也主導了整體的區域管理工作。另外軟體銀行作為科技與數據後盾，不只是推動智慧城市數據平台的關鍵合作
夥伴，總部也搬到這裡，成為街區的一分子。東急不動產都市事業本部智慧城市推進室室長大久保崇指出，包含周邊的企業、公寓住戶委員會等在地居民，都加入了由管理單位發起的「街區營造協議會」。當年開業時，正逢新冠疫情爆發，人潮銳減、活動停擺，但這反而讓大眾深刻體會到數位工具的重要性，促成了後續數位平台的順利推廣。
《財訊》雙週刊指出，在核心建築內，部署了約1400顆感測器，另有AI保全攝影機和電子看板；這些設備能即時收集溫溼度、人流動線、擁擠程度，甚至能透過影像辨識訪客的性別與年齡層，當然過程中不會涉及個資隱私。另外智慧城市平台還會蒐集氣象、交通、災害等外部環境資料，以及街區攝影機的資料等，藉此做出各種判斷，對這裡的工作者、遊客以及店家發放訊息。系統會結合天氣與交通數據「引導行動」，例如在暴雨或電車停駛時，主動發送周邊餐廳的優惠券，鼓勵民眾留在室內避雨、喝杯咖啡。透過感測器收集的數據，消費者出門前，也能用手機查看餐廳是否客滿、廁所是否有空位等，以節省寶貴的時間；商家則能根據人流預測圖與歷史數據，精準計算進貨量；警衛人員更能根據擁擠熱區，進行機動性巡邏。
大久保指出，竹芝地區的特性是這裡聚集了辦公大樓、商業設施、會展及商務活動設施以及學校，白天有很多人在這裡活動，但是不一定住在這裡。因此相較於當地居民，這些來訪者對竹芝地區並不太熟悉防災資訊，例如避難場所在哪裡、避難路線怎麼走；而一旦發生災害，可能無法迅速、適切地取得防災資訊。根據推估，災害發生時，竹芝地區將出現約47000名無法回家的滯留者。

滿足需求　手機推播警示

為了針對這樣的特性解決問題，將資訊即時傳達到需求者的手中，管理單位和軟銀合作開發了專屬的LINE應用程式。它有一套智慧防災資訊服務機制，平時使用者可以依自身需求，透過LINE主動查詢並取得各項防災資訊。災害發生時，系統會依照災害種類，例如地震、大雨、颱風等氣象警報，自動向使用者推播警示及相關防災資訊，包括即時災害警報、避難所位置、鐵路行駛狀況、社群媒體上的災害資訊等，減少民眾貿然出門發生危險，或車站湧入大量恐慌人潮。
這套LINE服務還整合了電子票證、數位集章、餐廳優惠券、電車與船班運行狀況等功能，因為相當實用，目前已累積約37000名好友。此外，《財訊》採訪得知，竹芝地區也建置了數位看板連動系統，在大樓內、通往車站的連通道等多處都有數位看板，災害發生時，可同步串聯這些看板，即時發布臨時避難場所，或臨時安置設施的開設資訊等重要訊息。透過這套機制，竹芝當局能夠快速且準確地向來訪者傳遞防災資訊，進一步提升整個地區的防災韌性，以及應變能力。
2024年度的問卷調查結果顯示，8成受訪者對竹芝官方LINE提供的各項服務內容感到滿意；9成受訪者認為：能夠收到竹芝地區的防災資訊，在緊急狀況發生時將十分有幫助。

科技便利　更帶來防災秩序

竹芝智慧城市的最大亮點，在於除了將冰冷的科技，轉化為溫暖且實用的服務，同時保留了豐富的自然生態。建築設計採用了面海的「階梯式露台」，在現代化大樓中創造了包括水田、菜園、香草、蜜蜂等特色的「竹芝新八景」，宛如空中綠洲，讓上班族和訪客能在都市叢林中，親身感受大自然的四季變化，能療癒心靈。
事實上，《財訊》披露，科技往往不是難事，要讓當地人接受並參與，才是比較大的考驗。因此經營團隊很早就成立了區域管理準備組織，因為一開始就大談數據或科技，只會讓人充滿防備。因此團隊頻繁舉辦溝通會議，並且每個月號召上百人一起打掃街道、每兩年舉辦傳統祭典等，逐步與當地居民和企業建立深厚的信賴關係後，才漸進式地導入數位科技。這套模式，也獲得國際肯定。2025年，竹芝智慧城市在巴塞隆納世界智慧城市大獎中的「關鍵技術」類別入圍，當年全球65國462件參賽，最終只有30件專案入圍。值得一提的是，日本入圍這個獎項的案例相當罕見，也是東京都首件入圍的民間主導智慧城市專案。竹芝智慧城市試圖用科技與人本設計，讓災難來臨時，城市依然有秩序地運轉，不重蹈15年前的覆轍，還可望提升區域經濟發展，創造新的附加價值。

…（更多內容，請參閱最新一期《財訊》雙週刊第769期）


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