歐盟認錯、日本重啟　核電成科技競爭核心 能源安全等同國安 全球核能大復活

圖、文 ／財訊雙週刊

在福島核災15周年的時刻，美伊戰爭引發油價暴漲、AI崛起又形成新的供電焦慮，在能源安全與地緣政治的考量下，讓全球核電在2026年重返高峰。

根據《財訊》雙週刊報導，今年1月，擁有超過170個國家與企業會員的世界核能協會（World Nuclear Association，WNA），發布了成立25年來首份《世界核能展望報告》（World Nuclear Outlook Report）。這份報告不僅詳盡介紹了全球核能發展情況，並且分析各國政府提出的目標，同時也提出六大具體建議。WNA對各國政府提出的第一項建議，就是要認知核能是實現全球氣候目標的核心支柱，尤其是在電力和能源需求預期增長的情況下。第二、將核能與再生能源和其他低碳技術一起納入長期脫碳和能源安全規畫。第三則是制定持久、可行的核能政策和產業策略，以促進長期投資，並維持相關勞動力和供應鏈。

全球電力焦慮　引核能復興

第四項建議，更是目前主要核電國家採取的策略，也就是在技術可行的情況下，將核電廠的運轉壽命延長為60至80年，避免過早關閉。第五項為改革電力市場，確保核能與其他低碳能源享有公平待遇。至於第六項，則是加快核電廠的許可、選址和融資機制，以提升核電廠的建造速度。核能復興的背後，主要由於各國普遍遭遇綠能建置陷入瓶頸，卻又面臨AI興起、電力需求加速成長，形成能源轉型與產業競爭力的雙重挑戰。3月中旬，歐盟執委會主席馮德萊恩在國際原子能總署（The International Atomic EnergyAgency，IAEA）於巴黎舉行的第二屆全球核能峰會閉幕時，語出驚人地表明「歐洲選擇降低核能占比是一個戰略錯誤」，並宣布歐盟將提供兩億歐元擔保，以促進核能相關技術的投資與研發，讓歐洲在這波核能復興的發展中占有一席之地。

《財訊》雙週刊指出，俄烏戰爭爆發所引起的天然氣價格暴漲，歐洲早已飽受通膨之苦，如今美伊開戰再度推升石油價格，終於讓歐盟不得不「認錯」。而IAEA自2011年發生日本福島核災後，在2021年首次上調了年度核電發電量預測，此後已經連續5年持續上修預測值，「這凸顯了全球對核電需求的共識日益增長，」IAEA總幹事格羅西在2025年發布最新預測時如此強調。根據IAEA和國際能源總署的資料，今年包括日本因福島事件而停機14年的柏崎刈羽核電廠一部機組在內，全球預計將有約15座核電反應爐商轉，總裝置容量逾12吉瓦（GW），是近30年來的高峰。其中以中國的投入最為積極，不僅新增裝置容量占全球一半，全球第一部陸上小型模組核能反應爐玲龍一號的商轉，更使得核電議題夾雜了地緣政治下科技競賽的色彩，也讓西方國家不得不加快腳步。

AI時代　供電穩定拉警報

回頭觀察台灣，在AI趨勢下，維持穩定供電的壓力較以往更大。《財訊》披露，台灣綜合研究院院長吳再益便指出，AI用電快速成長與再生能源比重提高，最大的挑戰不是總發電量夠不夠，而是系統韌性是否足以應對突發波動，「而核電具有穩定、低碳、長時間運轉的特性，就是從供電端提升電網韌性的選項之一。」更不用說能源安全等同國家安全。在2025年5月核三廠二號機停機、台灣正式成為非核家園後不久，德國在台協會處長狄嘉信（Karsten Tietz）便於公開場合指出，德國雖然在2023年進入零核時代，其實在2022年發生俄烏戰爭後，德國經歷了嚴重的電力危機，他認為如今德國80％的政治家都相信能源結構排除核電是一個錯誤。
狄嘉信說：「德國也和台灣一樣，擁核與反核各有民眾支持，但重點是必須要達到能源自主，不需要仰賴其他國家，不被其他國家勒索。」如今總統賴清德對重啟核電的表態，也算是對於盟國關切台海安全，給了一個正面的回應。

（更多精彩內容，詳見《財訊》雙週刊第760期）

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