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非洲非正規經濟蓬勃發展 占就業人口逾8成成生計命脈

2026-09-09 13:20

非洲各地的非正規經濟持續蓬勃發展,國際勞工組織統計顯示,非洲目前近八成三的就業屬於未受政府監管或保障的地下經濟。這類營生方式雖讓數千萬民眾得以維持生計,卻也成為各國政府稅收與發展的一大挑戰。

非洲各地的非正規經濟持續蓬勃發展,國際勞工組織統計顯示,非洲目前近八成三的就業屬於未受政府監管或保障的地下經濟。這類營生方式雖讓數千萬民眾得以維持生計,卻也成為各國政府稅收與發展的一大挑戰。

在非洲各國城市的街頭、住宅區與公共空間,修車工、廢品商、摩托計程車司機與街頭攤販隨處可見。受到貧窮、失業以及繁瑣行政程序的影響,數千萬非洲民眾被迫投入未受政府監管、課稅或法律保障的非正規工作。

根據國際勞工組織(ILO)統計,1970年代初期非洲約有60%就業屬於非正規經濟,近年來已激增至近83%;在象牙海岸、塞內加爾、馬里與奈及利亞等國,比例更超過勞動人口的90%。國際貨幣基金(IMF)則指出,非正規經濟占非洲整體國內生產毛額(GDP)高達65%。

聯合國開發計畫署(UNDP)在報告中指出,非正規部門規模過大限制了經濟成長效益。雖然各國政府採取拆除違建、沒收貨物等取締措施,或嘗試提供培訓與推動服務數位化,仍難以遏阻其擴張趨勢。經濟學家Guillaume Liby指出,高額稅負與行政門檻讓民眾難以合法營業,對許多人而言,非正規經濟是人口快速增長與體制不健全下的「生存經濟」。

為改善現況,部分非洲國家正推動政策轉型。象牙海岸在7月公布的國家發展計畫中,將設立小微企業身分以降低非正規部門比重視為重要支柱;貝南則透過興建現代化市場與重整商業區,成功將非正規就業比例從97%降至85%,在改善勞動環境的同時也提升了國家稅收。

【原文出處】:非洲非正規經濟蓬勃發展 占就業人口逾8成成生計命脈

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