圖、文／CTWANT
巴西政府對中國在川習會期間續簽美國牛肉進口許可證表示關切，並警告此舉可能重塑該國最大肉類出口市場的競爭格局。
1名巴西政府高層官員向《南華早報》表示，此次續簽讓該國產業感到「焦慮」，並可能影響國內牛隻價格。他強調，中國是巴西最大的牛肉市場，而中國的進口配額制度本已削弱巴西產業的競爭力。
相關評論出現在《彭博新聞》14日的報導之後。該報導稱，中國在美國總統川普（Donald Trump）訪問北京，並與中國國家主席習近平會談期間，已續簽數百家美國牛肉加工廠的進口許可。由於去年美中貿易戰不斷升級，這些有效期限為5年的許可證原本已經失效。
此次續簽標誌著數月的美中貿易關係已開始解凍。根據美國農業部（US Department of Agriculture）數據，2024年至2025年間，美國牛肉及相關產品對中國的出口下降約67%。因此，美國未充分使用其配額。
據悉，中國曾在去年12月宣布，2026年超過按國別設定上限的牛肉進口將面臨55%關稅，高於標準12%的稅率。該措施適用於巴西、阿根廷、烏拉圭及美國。北京表示，此舉旨在保護國內生產商，因其面臨供應過剩與經濟放緩導致的需求疲弱。配額制度預計將持續至2027年及2028年。
巴西的配額約為110.6萬噸，而超過該門檻的出口，被業界認為因高額關稅而無法獲利。巴西官員表示，目前評估川習會的影響仍為時過早，但巴西利亞計畫與北京就此議題展開討論。
對此，巴西肉類出口產業協會（Brazilian Association of Meat Exporting Industries）主席佩羅薩（Roberto Perosa）表示，這個南美國家僅在1月就向中國出口創紀錄的119,630噸牛肉，而全年配額已有超過40%在第1季度被消耗。
因此，巴西牛肉出口商目前預計將在本月耗盡配額，而北京日前也拒絕了將其他國家未使用配額，重新分配給已超額供應國的請求。
美國許可證的重新啟用可能使美國供應商得以填補部分原本空出的市場空間。由於貿易戰期間美國未消耗其在中國的大量配額，恢復准入將為美國牛肉在全球最大進口市場中擴大份額鋪平道路。
佩羅薩（Roberto Perosa）於4月表示：「他們可能認為影響較小，因為我們還向那裡出口其他商品，例如大豆。但這對我們行業的衝擊其實非常大，因為中國去年占我們牛肉出口的46%。」
巴西在3月出口創紀錄的233,950噸鮮牛肉，各企業趕在配額關閉前加速出貨。根據聖保羅大學（University of São Paulo）應用經濟高級研究中心（Centre for Advanced Studies on Applied Economics）的數據，成品牛基準價格達到每阿羅瓦（arroba，葡萄牙、加泰隆尼亞和阿拉貢地區常用的重量、質量或體積單位）365巴西黑奧（reais），較12個月前上漲12.5%。
巴西出口商的替代市場仍然有限。南韓僅安排在6月對巴西工廠進行檢查，而透過越南或香港轉運貨物在業界被認為不可行。
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