圖、文／品觀點
台美對等貿易協定（ART）後續效應持續發酵。繼放寬美國發芽馬鈴薯進口檢疫標準引發軒然大波後，美國花生即將以「零關稅、豁免特別防衛措施（SSG）」之姿大舉叩關台灣市場，再度掀起社會高度爭議。這項被基層農民與地方首長痛批為「滅農」的政策，不僅直接重創本土花生農的生計，更在無形中撕裂了台灣的食品安全防線，甚至危及攸關國家安全的糧食自給率。
台美對等貿易協定（ART）後續效應持續發酵。繼放寬美國發芽馬鈴薯進口檢疫標準引發軒然大波後，美國花生即將以「零關稅、豁免特別防衛措施（SSG）」之姿大舉叩關台灣市場，再度掀起社會高度爭議。這項被基層農民與地方首長痛批為「滅農」的政策，不僅直接重創本土花生農的生計，更在無形中撕裂了台灣的食品安全防線，甚至危及攸關國家安全的糧食自給率。
從農民生計層面來看，美國花生的低價傾銷無疑是一場毀滅性的災難。過去，台灣透過關稅配額（TRQ）與高額的權利金制度，為本土花生築起了一道防禦牆，將進口花生的成本拉高至每公斤近百元甚至百元以上。在零關稅且毫無數量限制的綠色通道下，美國去殼花生到岸價每公斤僅約47至57元，而台灣國產花生仁的成本卻高達每公斤141至150元以上，兩者價差高達兩倍半以上。
台灣的花生市場有七至八成用於食品加工，在巨大的成本差距下，加工業者勢必將大量轉向採購價格低廉的美國花生。儘管農業部宣稱國人偏好本土風味，並欲透過輔導農民轉作或推動「濕莢收購」來因應，但農業部也坦言將有二至三成的花生農面臨生存危機。對於基層農民而言，這些緩不濟急的配套措施無異於杯水車薪，根本無法抵擋市場結構快速翻轉所帶來的「滯銷與價跌」雙重困境。
大量進口花生的食安風險同樣令人憂心。花生富含油脂，在溫度30至38度、水分含量超過15%或濕度在80%以上的環境下，極易孳生黃麴菌並產生致癌的黃麴毒素。美國花生經由長達一個月的海運來台，運輸與儲存過程中的溫濕度若控管不當，發霉的風險極高。然而，目前進口花生的開櫃抽驗率不到一成，若政府未能提高邊境抽驗的強度，無疑是將含有致癌毒素風險的食品送上國人餐桌。而現行法規對於完整包裝與加工食品並未強制標示原料來源，導致美國花生極可能透過加工「洗產地」，讓支持國貨的消費者在不知情的情況下購買到進口花生製品。這不僅剝奪了消費者的選擇權，更進一步壓縮了國產花生的生存空間。
最深層的隱憂在於台灣糧食自給率與國家安全的動搖。花生是台灣面積僅次於玉米的重要雜糧作物。農業部預估零關稅將衝擊近三成花生農退場，這意味著高達數千公頃的農地可能面臨轉作甚至廢耕，對農村生態與經濟將造成不可逆的傷害。在全球極端氣候與地緣政治動盪的當下，糧食安全就是國家安全。若未來台灣面臨被封鎖的極端情況，能支撐國家生存的是農產品，而非高科技。政府在經貿談判桌上一再對外讓步，如同溫水煮青蛙般一點一滴地放棄對本土農業的保護，最終犧牲的將是台灣長遠的國安根基。
台美貿易協定下的零關稅花生進口，牽動農民生存、食安健康與國家安全等嚴肅議題。政府國際經貿談判，豈能以犧牲弱勢農業與人民健康為代價？面對即將大軍壓境的美國花生，政府亡羊補牢，必須展現捍衛農業的決心，將資訊透明化，並在產銷制度上給予最強力的後盾，力守台灣糧食安全的最後一道防線。
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【原文出處】：美國花生零關稅壓境 台灣農業食安與糧食自主率放水流？